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蘇州一外來工子弟學校租廠房辦學難過消防關,500多學生無學籍

江蘇新聞廣播2021-09-22 06:22:11

近日,蘇州吳江區橫扇鎮眾多學生家長向本臺新聞熱線025-84658888反映,他們是外來務工者,子女跟隨父母,在當地的民辦外來工子弟學校——藍天小學就讀,可是,一個多學期下來,他們才發現,該學校無辦學資質,孩子沒有學籍,家長焦急萬分。對此,校方回應,該校500多名學生均無學籍,原因是前期學校存在火災隱患。目前,校方已經整改完畢,并且通過了消防部門初步查驗,他們盼望著教育部門能夠盡快發放辦學資質。到底怎么回事?


500名外來工子弟學校無學籍

蘇州市吳江區的橫扇鎮是著名的羊毛衫之鄉,外來務工人員眾多,隨遷子女非常渴望得到平等教育的機會。


張先生是宿遷人,十年前來到吳江區橫扇鎮,孩子一直跟隨在自己身邊。2015年7月,他看到了該鎮民辦外來工子弟學校——藍天小學的招生簡章,于是就給孩子報名上學,可誰知一個多學期下來,他們才得知該校不具備辦學資質。

張先生:“校門口一個招生簡章上寫著“我校是經過教育局批準的合法辦學機構”,所以我們家長放心了,就把小孩送去了,誰能想到是非法辦學呢?鎮政府又離得很近,如果非法辦學,鎮政府能不知道嗎?”


現在,最讓家長們棘手的是,孩子無學籍,如果返回老家就讀,不但成了留守兒童,而且白白浪費了一年光陰。他們希望,藍天小學能夠補齊消防驗收手續,取得民辦學校辦學資質。



記者電話聯系上了藍天小學負責人韓朝中,他表示,家長反映情況屬實。韓校長解釋,學校創辦于2014年,同年7月學校開始招收新生。


2014年昆山中榮金屬制品有限公司發生了特別重大鋁粉塵爆炸事故后,政府有關部門嚴查火災隱患,嚴抓消防審批,消防審核驗收實行終身負責制。藍天小學因為消防不過關,取消了當年招收的新生,并退還報名費用60余萬元,之后將消防安全設施整改到位。


2015年7月,藍天小學重新招生,一年級招收了300余名外來人口隨遷子女入學,二至六年級接收異地轉學生。可意外的是,辦學資質依然未獲審批,導致全校500多名小學生均無學籍,既有來自我省蘇中、蘇北等地區,也有來自安徽、山東、貴州等外省的孩子。


改造廠房辦小學,消防驗收通不過,
辦學資質拿不到

2016年6月6號,記者在蘇州市吳江區橫扇鎮藍天小學看到,這是一個占地面積6000多平方米的校園,整潔的二層教學樓背面原本與毛紡廠大型倉庫相連,現在中間已經隔開了10米的安全距離;同時,校方也對校園消防設施進行了升級改造,希望這樣能夠通過消防驗收。

校長韓朝中:“這一年之中說實話我真的心急如焚,頭發都急白了。我自己的孩子在里面,我投資那么多錢也在里面,我比他們家長更急。消防后來要求后面跟廠房隔開10米我也達到了,后來消防也認定了。現在目前就看教育局跟這邊的事情(指審批)。”



對于藍天小學的現狀,吳江區教育局民辦教育科科長吳志華表示,今年5月份,他們已經看到了蘇州市公安消防支隊吳江大隊出具的一份回復文件,文件顯示,該學校建筑不存在實體性火災隱患。不過,吳志華認為,這份回復文件并不是正式的消防驗收報告,所以他們不能給藍天小學發放民辦學校的辦學資質,違規審批是要被追責的。

吳志華:“從內心來講,包括從頭到現在,我們對這個舉辦者應該說是蠻支持的,但是就是卡在這兒,而且這個就是底線或者說高壓線,嚇得我們不敢碰的高壓線。”


蘇州市消防公安支隊吳江大隊政府行政服務中心窗口沈國民科長表示,學校的建設程序不符合消防備案要求,所以無法出具正式消防驗收報告。沈科長介紹,民辦學校必須提供學校從立項、規劃,到建設許可等一整套工程建設審批資料;如果是租用場地辦學,土地性質也需要與實際用途一致,因為不同的用地性質所對應的消防設施建設標準不同。藍天小學租用廠房辦學,屬于工業用地,用地性質不符合辦學要求。

沈國民:“因為土地使用性質定下來后,規劃的設計方案就出來了,房子建起來住建部門要介入,我們也要介入,這個房子里面應該設什么消防設施,比如說噴淋、火災報警系統、消火栓系統,都是根據這個使用性質來定的。比如說有些廠房不需要這些東西,但你現在很多托兒所開在廠房、民宅里,特別是橫扇鎮,因為外來民工多,很多這樣的都達不到要求,所以我們一直沒批這類項目。”


對此,該校負責人韓朝中覺得很委屈,他堅持認為2014年順利租到7000平米的廠房用于創辦藍天小學,吳江區相關部門都是知情的,這也實際緩解了當地外來工子女上學難的問題。他表示,稀缺的土地指標和高昂的建設成本都讓易地新建校舍困難重重,這對于普通的外來工子弟學校來說門檻太高了。


截至發稿,記者從吳江區太湖新城社會事業局了解到,事情正在出現轉機,目前吳江區政府方面正在牽頭組織消防、教育、國土等部門一起商討方案,原則同意太湖新城“籌建橫扇藍天民辦小學”的請示,教育部門正在盡快落實辦學許可,以解決這500多名外來民工隨遷子女的學籍問題。


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評論員點評
作為地方的消防和政府部門來講,為了切實保障孩子的人生安全,從消防這個角度,不達標就不發相應的許可證,我覺得這是堅持以人為本的一種做法,因為對個體來講,生命的安全是最基本的,如果生命都不存在的,那愛就無所佇立。但另外一個方面,我們也看到,500個孩子的上學也是迫在眉睫的問題,我們不能以不達標就不能解決孩子的上學問題,使得孩子們處在一種焦慮的過程當中。所以我個人認為,一方面要保證達標通過,另外要做到解決外地孩子,尤其是新生代農民工子弟上學的問題,要真正實現習近平總書記所講的社會的共享、公平和公正。因為義務教育不僅是社會的責任,也是國家的責任,從這個層面來講,首先從地方政府應當主動服務。這種現象的背后還有我們城市二元結構之下,新生代農民工子弟在城市中被邊緣化的一種地位。作為義務教育,本來應該實現共享,應該表現為無差異化,而這些孩子的戶籍不在本城市而受到了區別的對待。??

地方政府應當看到,新生代農民工到城市來打工,在當前中國社會勞動力的人口紅利時代已經過去的情況下,他們為地方經濟和社會的發展提供了充分的勞動力,因此,從地方政府來講,有義務也有責任來為他們的孩子在城市上學提供無差別化的待遇,應該盡到服務型政府的一種職能。


南京航空航天大學教授 邱建新


江蘇新聞廣播
記者 朱亮 ?見習記者錢一鳴


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